Новые правила прослеживаемости товаров при ввозе из ЕАЭС с 1 октября 2026 года

Что изменилось с 1 октября 2026 года в правилах прослеживаемости товаров

С 1 октября 2026 года в России заработали новые правила прослеживаемости товаров: при ввозе партии из стран ЕАЭС бизнес больше не обязан отдельно подавать уведомление о ввозе — его роль теперь выполняет документ о предстоящей поставке, на основании которого налоговая сама присваивает номер прослеживаемости. Для бухгалтеров и логистов, которые работают с импортными товарами из перечня прослеживаемых, это означает меньше бумажной работы, но и новые сроки, которые нельзя пропустить.

Поправки внесены постановлением Правительства РФ в постановление № 1108, которым в своё время была запущена национальная система прослеживаемости товаров. Это и есть те самые новые правила прослеживаемости товаров, которые разгружают импортёров от дублирующего документа: раньше при ввозе из ЕАЭС приходилось оформлять и ДОПП, и отдельное уведомление, теперь достаточно первого.

Фактически упрощение коснётся той категории бизнеса, которая регулярно получает товары из стран ЕАЭС и обязана отчитываться по ним в рамках системы прослеживаемости.

Что такое система прослеживаемости товаров и зачем она нужна

Национальная система прослеживаемости товаров работает в России с 1 июля 2021 года — её запустило постановление Правительства РФ № 1108 «Об утверждении Положения о национальной системе прослеживаемости товаров». Смысл системы простой: государство отслеживает движение отдельных категорий импортных товаров от момента ввоза до продажи конечному покупателю или иного выбытия — списания, передачи в производство, экспорта за пределы ЕАЭС. Это касается не всего импорта, а только товаров из отдельного перечня, который правительство периодически расширяет собственными постановлениями.

Для бизнеса прослеживаемость — это дополнительный слой документооборота: партии товара присваивается регистрационный номер (РНПТ), и этот номер переносится в счета-фактуры, УПД и другие документы при каждой последующей операции с товаром. Систему вводили прежде всего для борьбы с серым и незаконным импортом и для того, чтобы налоговая видела полную цепочку движения товара — от таможни или ввоза из ЕАЭС до конечной продажи. Новые правила 2026 года не меняют саму суть системы, а упрощают одно из её узких мест — оформление ввоза прослеживаемых товаров из стран ЕАЭС, где нет таможенного декларирования в привычном для третьих стран виде.

Кого касаются изменения в прослеживаемости товаров из ЕАЭС

Новый порядок распространяется на участников оборота прослеживаемых товаров — компании и ИП, которые ввозят в Россию продукцию из перечня, установленного правительством для системы прослеживаемости, именно из государств — членов ЕАЭС. Если организация работает только с российскими поставщиками либо возит товары, не входящие в перечень прослеживаемых, изменения на неё не действуют.

А вот тем, кто регулярно принимает партии бытовой техники, промышленного оборудования или другой прослеживаемой продукции из стран ЕАЭС, с 1 октября 2026 года придётся перестроить внутренний документооборот под новый порядок.

Как теперь присваивается РНПТ при ввозе прослеживаемых товаров

Раньше для ввоза прослеживаемого товара из ЕАЭС импортёр был обязан направить в налоговую отдельное уведомление о ввозе. Теперь этот шаг убрали: достаточно документа о предстоящей поставке (ДОПП), который и так оформляется при перемещении товара. Налоговый орган получает ДОПП, присваивает партии регистрационный номер прослеживаемости товара (РНПТ) не позднее следующего календарного дня и направляет этот номер импортёру в электронном виде — через оператора электронного документооборота по телекоммуникационным каналам связи.

С 1 октября 2026 года появилось и техническое упрощение: квитанция о присвоении РНПТ может содержать сразу несколько номеров, если они относятся к одному ДОПП. До этого на каждую позицию нужно было получать отдельный документ.

Жизненный цикл РНПТ: от ввоза до выбытия товара

Присвоение номера при ввозе — только первый шаг. Дальше РНПТ «сопровождает» партию товара на всех этапах, пока товар не выбудет из облагаемого прослеживаемостью оборота:

• Ввоз или приобретение партии — налоговая присваивает РНПТ на основании ДОПП (при ввозе из ЕАЭС) или декларации на товары (при ввозе из третьих стран).
• Хранение и внутренний учёт — организация фиксирует операции по каждому РНПТ в собственном журнале учёта прослеживаемых товаров.
• Реализация другому юридическому лицу или ИП — РНПТ переносится в счёт-фактуру или УПД; у покупателя номер «продолжает жить» при дальнейшей перепродаже товара.
• Выбытие без документа о реализации — передача в производство для собственных нужд, списание недостачи или брака, продажа физическому лицу без оформления счёта-фактуры — отражается в отчёте об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости.
• Прекращение прослеживаемости — при продаже товара физлицу для личного потребления, экспорте за пределы ЕАЭС или утилизации прослеживаемость товара завершается, и РНПТ дальше в документах не фигурирует.

Документооборот по прослеживаемым товарам: УПД, счета-фактуры и отчёт об операциях

При любой операции с прослеживаемым товаром между организациями документооборот ведётся в электронном виде через оператора ЭДО — бумажные счета-фактуры и УПД для таких товаров не используются. В документе обязательно указываются реквизиты прослеживаемости: регистрационный номер партии товара, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС, количественная единица измерения и количество товара в этой единице.

Если операция с прослеживаемым товаром не сопровождается счётом-фактурой или УПД — например, товар передан в производство для собственных нужд, списан из-за недостачи или брака, продан физическому лицу без документооборота — организация обязана отразить такую операцию в отчёте об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, и направить его в налоговую. Отдельно от отчёта ведётся журнал учёта прослеживаемых товаров — внутренний документ, в котором фиксируются все операции по каждому РНПТ; вести его можно прямо в учётной системе компании.

Практический нюанс, который снимает часть беспокойства бухгалтеров: ошибки именно в реквизитах прослеживаемости — например, в коде ТН ВЭД или количественной единице измерения — сами по себе не являются основанием для отказа в вычете НДС, если остальные обязательные реквизиты счёта-фактуры заполнены верно. Это не освобождает от обязанности их исправить, но снижает риск при разовой технической ошибке.

Когда уведомление о ввозе всё же понадобится

Уведомление о ввозе не исчезло полностью — оно осталось инструментом для корректировки данных и требуется в двух ситуациях.

Есть ограничение, о которое уже спотыкаются некоторые импортёры: скорректировать количество товара, ранее отражённое в ДОПП, можно только в сторону уменьшения — увеличить заявленный объём задним числом через уведомление о ввозе не получится. Кроме того, на каждый РНПТ оформляется отдельное уведомление: объединять несколько номеров в одном документе нельзя.

Нормативная база и сроки запуска новых форматов документов

Процедуру и форматы документов установила ФНС. Среди них: уведомление о ввозе с возможностью корректировки в сторону уменьшения, порядок его заполнения и формат квитанции о присвоении РНПТ.

Какие товары входят в перечень прослеживаемых

Перечень товаров, подлежащих прослеживаемости, устанавливает Правительство РФ отдельными постановлениями и периодически расширяет его. Поэтому перед поставкой лучше проверять актуальный список и точные коды ТН ВЭД ЕАЭС и ОКПД2 по конкретной позиции, а не ориентироваться только на общее название товара. В перечень входят, в частности, следующие группы.

Список открытый: правительство добавляет в него новые категории, если видит риски серого импорта или уклонения от уплаты налогов по конкретной товарной группе. Если организация ввозит или продаёт товар, похожий по описанию на позиции из перечня, безопаснее уточнить у поставщика или в налоговой, присвоен ли ему статус прослеживаемого, прежде чем оформлять первую поставку — ошибку проще поймать до того, как партия уйдёт в продажу.

Ответственность за нарушения правил прослеживаемости товаров

Отдельной статьи именно за нарушение правил прослеживаемости товаров в КоАП РФ нет — её не вводили ни на старте системы, ни в рамках изменений 2026 года. На практике ответственность наступает по общим нормам Налогового кодекса, которые применяются к непредставленным или искажённым сведениям, необходимым для налогового контроля.

• Непредставление или несвоевременное представление отчёта об операциях либо уведомления (о ввозе, перемещении, остатках) налоговые органы на практике квалифицируют как непредставление документов, необходимых для налогового контроля, что влечёт ответственность в соответствии с Налоговым кодексом.
• Если расхождения в документах привели к искажению налоговой базы — например, товар фактически выбыл, но это не отражено ни счётом-фактурой, ни отчётом об операциях, — возможны доначисления и штрафы уже по общим нормам о неуплате налога, а не по специальным нормам о прослеживаемости.
• Технические ошибки в реквизитах прослеживаемости при верных остальных реквизитах счёта-фактуры или УПД сами по себе к отказу в вычете НДС не ведут, но подлежат исправлению при обнаружении.

Поэтому для бизнеса важнее не столько размер возможного штрафа, сколько своевременность: вовремя отражённая операция снимает вопрос в принципе, а разбираться с задвоенными или пропущенными РНПТ во время проверки — куда дороже по времени бухгалтерии, чем подготовка документа заранее.

Что проверить бизнесу в процессах прослеживаемости товаров

Чтобы новые правила прослеживаемости товаров не обернулись путаницей при проверке отчётности, стоит заранее пройтись по короткому списку.

• Уточнить, входят ли ввозимые товары в перечень прослеживаемых и действительно ли они поступают из стран ЕАЭС — именно для этой категории поставок меняется порядок.
• Проверить у оператора электронного документооборота, что сервис поддерживает новый формат ДОПП и квитанций о присвоении РНПТ.
• Назначить ответственного, который в день получения товара сверяет фактическое количество, стоимость и единицы измерения с данными в ДОПП.
• Если расхождение найдено — не затягивать с корректировочным уведомлением: на его подготовку остаётся только следующий рабочий день.
• Помнить, что уменьшить заявленное количество в уведомлении можно, а увеличить — нет; при риске превышения лучше заранее уточнить данные у поставщика.
• С 1 декабря 2026 года убедиться, что бухгалтерская программа или сервис ЭДО обновлены под приём корректировочных сведений в новом формате.
• Проверить, что все операции с прослеживаемым товаром, не сопровождающиеся счётом-фактурой или УПД, вовремя попадают в отчёт об операциях, а не «зависают» в учёте до следующей проверки.

Как вести учёт прослеживаемых товаров в 1С и сервисах ЭДО

Технически для работы с прослеживаемыми товарами нужны три элемента: учётная система, которая хранит РНПТ и реквизиты по каждой партии, оператор ЭДО, через который счета-фактуры и УПД с этими реквизитами уходят контрагентам и в налоговую, и обновлённые форматы документов, которые поддерживает и учётная система, и оператор.

В 1С реквизиты прослеживаемости — РНПТ, код ТН ВЭД, количественная единица измерения — хранятся в карточке номенклатуры и подтягиваются в документы реализации автоматически, если товар отмечен как прослеживаемый. Задача бухгалтерии — не забыть выставить этот признак при поступлении партии и сверить присвоенный РНПТ с тем, что пришёл от налоговой.

Для обмена документами с контрагентами и налоговой удобно использовать Контур.Диадок — сервис поддерживает актуальные форматы счетов-фактур и УПД с реквизитами прослеживаемости и обновляется под новые требования, включая формат ДОПП и квитанций о присвоении РНПТ, действующий с 1 октября 2026 года. А отчётность по прослеживаемым операциям логично сдавать из того же сервиса, что и остальную отчётность в налоговую, — например, через Контур.Экстерн, чтобы не держать разрозненные каналы связи с ФНС под разные виды документов.

Если в компании это первая партия прослеживаемого товара, до начала работы стоит свериться с оператором ЭДО и с учётной системой, что обе стороны поддерживают нужный формат. На практике именно несовпадение версий форматов, а не ошибки бухгалтера, становится причиной большинства задержек с присвоением РНПТ. Специалисты сервисного центра Контура помогут подключить и настроить ЭДО под актуальные требования системы прослеживаемости и подскажут, какие ещё сервисы экосистемы Контура пригодятся бухгалтерии при работе с поставками из ЕАЭС.

Частые вопросы о прослеживаемости товаров при ввозе из ЕАЭС

Что такое ДОПП и зачем он нужен при ввозе из ЕАЭС?

ДОПП — документ о предстоящей поставке, который оформляется при перемещении товара. С 1 октября 2026 года именно он заменяет отдельное уведомление о ввозе: на основании ДОПП налоговая присваивает партии регистрационный номер прослеживаемости товара.

Нужно ли теперь подавать уведомление о ввозе при каждой поставке?

Нет. Уведомление о ввозе требуется только в двух случаях — если в ДОПП обнаружены расхождения по количеству, стоимости или единицам измерения, либо если поставка фактически не состоялась. В остальных случаях достаточно ДОПП.

Сколько времени есть у налоговой на присвоение РНПТ?

Налоговый орган присваивает регистрационный номер прослеживаемости товара не позднее следующего календарного дня после получения ДОПП и направляет его импортёру электронно через оператора ЭДО.

Можно ли увеличить количество товара в уведомлении о ввозе, если по факту его пришло больше?

Нет. Корректировка количества товара, ранее отражённого в ДОПП, допускается только в сторону уменьшения — увеличить заявленный объём задним числом через уведомление о ввозе нельзя.

С какой даты нужно применять новые форматы документов?

Новые правила и формат квитанции о присвоении РНПТ действуют с 1 октября 2026 года. А приём корректировочных сведений по уведомлению о ввозе в обновлённом формате налоговая запускает с 1 декабря 2026 года.

Нужно ли вести отдельный журнал учёта прослеживаемых товаров, если все операции уже фиксируются в учётной системе?

Да, обязанность вести журнал учёта прослеживаемых товаров сохраняется — но закон не требует отдельного бумажного журнала: его можно вести непосредственно в учётной системе, если она фиксирует все операции по каждому РНПТ.

Что делать, если поставщик из ЕАЭС не прислал ДОПП на партию товара?

Без ДОПП у налоговой нет основания присвоить РНПТ, поэтому стоит сразу уточнить у поставщика статус документа — задержка с ДОПП напрямую откладывает присвоение номера и, соответственно, возможность оформить дальнейшую реализацию товара с нужными реквизитами.

Чем прослеживаемость товаров отличается от маркировки «Честный знак»?

Это разные системы контроля. Прослеживаемость работает по партиям товара и одному РНПТ на партию, охватывает отдельный перечень преимущественно импортных товаров и контролируется через счета-фактуры и УПД. Маркировка «Честный знак» присваивает уникальный код каждой единице товара и отслеживает её движение через кассовые операции. Для бизнеса, который работает и с прослеживаемыми, и с маркированными товарами, это два параллельных, не заменяющих друг друга контура учёта.

Главное о новых правилах прослеживаемости товаров

Для бизнеса, который ввозит прослеживаемые товары из стран ЕАЭС, новые правила прослеживаемости товаров означают один шаг документооборота вместо двух: ДОПП теперь выполняет функцию уведомления о ввозе, а налоговая сама присваивает РНПТ и сообщает его через оператора ЭДО. Это не снимает с бизнеса ответственность за точность данных — расхождения всё равно нужно закрывать корректировочным уведомлением строго в срок, а даты 1 октября и 1 декабря 2026 года стоит сразу зафиксировать в рабочем календаре бухгалтерии.

За пределами этого конкретного упрощения правила прослеживаемости остаются прежними: партия товара один раз получает РНПТ, который затем сопровождает её через все счета-фактуры и УПД до момента продажи физлицу, экспорта или иного выбытия, а операции без таких документов попадают в отчёт об операциях. Специальных штрафов за нарушение именно правил прослеживаемости не предусмотрено — но несвоевременно поданные сведения налоговая вправе расценить как непредставление документов, необходимых для контроля, со всеми вытекающими последствиями.

Чтобы перейти на новый порядок без сбоев, стоит заранее проверить, какие форматы ДОПП и квитанций поддерживает ваш оператор электронного документооборота, и настроить обмен документами с контрагентами и налоговой через Контур.Диадок. Специалисты сервисного центра Контура помогут подключить и настроить ЭДО под актуальные требования системы прослеживаемости, а также подскажут, какие ещё сервисы экосистемы Контура пригодятся бухгалтерии при работе с поставками из ЕАЭС.

📢 Хотите узнавать о таких изменениях первыми? Подпишитесь на «Контур-Центр» в Telegram — коротко, по делу и без спама.