Особенности профессии специалиста по госзакупкам

На чем основывается профессия специалист по госзакупкам

Профессия специалист по госзакупкам имеет также имеет название контрактного управляющего. Она заключается в организации процесса госзакупок, в управлении ими и закупке необходимого товара, а также в проведении различных работ и оказании услуг для нужд государства. Отличным примером является закупка канцелярских принадлежностей для государственной организации (больница, школа, университет) вы не сможете пойти в ближайший магазин и закупить необходимые товары. Закон требует проведения соответствующего тендера.

Специалист по госзакупкам может выступать как со стороны заказчика, так и со стороны поставщика. В первом случае, он формирует техническое задание, непосредственно ведет сам процесс закупок, а также анализирует все имеющиеся заявки от участников тендера. После проведения конкурса и выявления победителя тендера, того, контрактный управляющий заключает с ним соответствующий контракт на поставку продукции или оказание услуг заказчику.

Если же, он представляет интересы второй стороны- поставщика, его основной целью является получение для него определенного госзаказа. Для этого специалист по госзакупкам производит поиск тендера, соответствующего всем необходимым условиям. После того, как тендер подобран, он готовит и подает заявку на участие. Далее ему необходимо выиграть данный тендер.

Необходимые умения специалисту по госзакупкам

Основные навыки специалиста по госзакупкам состоят в умении функционировать на электронных торговых площадках и в знании работы в Единой информационной системе (ЕИС).

Всего существует восемь официальных площадок для проведения электронных торгов для госзаказов. А также для нахождения необходимых заявок существуют специальные системы поиска, адаптированные под работу с государственными заказами. Хороший специалист по госзакупкам должен обладать соответствующими навыками работы с ними.

Кроме того, данный специалист должен грамотно оформлять и готовить необходимые документы для участия в тендере, подачи заявки, оформления контракта и для других услуг связанных с госзакупками. Не лишним будет обладание знаний об электронной подписи, чтобы оперативно и без труда подписывать необходимые документы и контракты.

Также работнику необходимо четкое знание и понимание основных законов, регулирующих госзакупки: 44-ФЗ и 223-ФЗ. В первом законе прописан полный алгоритм проведения закупок для бюджетных учреждений, а во втором тот же самый алгоритм только для государственных корпораций и их филиалов. В связи с этим специалист по госзакупкам должен обладать прочными знаниями в следующих аспектах:

• Знание и понимание всех нормативно-правовых актов, тем или иным образом регулирующих данную сферу. 
• Базовые принципы функционирования антимонопольного законодательства.
• Основы других кодексов, в частности гражданского, трудового, земельного и так далее.
• Базовые понятия статистики.
• Основные принципы ценообразования.

Функционал специалиста по государственным закупкам

Обязанности специалиста по госзакупкам многогранны и напрямую зависят от сферы деятельности его организации.

Специфика закупок состоит в том, что специалист должен ориентироваться в нюансах закупок различных категорий, в частности таких как: товаров, работ, услуг. К примеру, закупка лекарств и канцелярских принадлежностей, хоть и относятся к одному типу, тем не менее требуют принципиально разных подходов.

Внутрикатегорийные особенности деятельности данного специалиста заключаются в том, что даже внутри одной категории товаров могут быть свои особенности.

Кроме того, помимо проведения закупок, специалисту может быть поручена аналитическая работа, расчеты, юридическое сопровождение или управление рисками.

Таким образом, задачи специалиста по госзакупкам не ограничиваются рутинными процедурами. Это разносторонняя работа, требующая глубоких знаний, аналитического мышления и навыков решения нестандартных задач.

Должностные обязанности

Должностные обязанности сотрудника по государственным закупкам регламентируются соответствующим приказом Министерства труда.

Если специалист выступает от лица государства, в них входят следующие обязанности:

• Собирать данные о потребностях учреждения, стоимости товаров, работ и услуг;
• Формировать планы-графики госзакупок и объяснять их целесообразность;
• Осуществлять подготовку всей необходимой документации;
• Анализировать и обрабатывать итоги закупок, а также заключать контракт с выбранным поставщиком;
• Вести учет и контроль соблюдения условий и сроков контракта;
• Осуществлять проверку качества предоставляемых услуг;
• В случае нарушения условий контракта, подготавливать и предъявлять соответствующую претензию.

В случае, если специалист по государственным закупками работает от поставщика, он должен выполнять следующие обязанности:

• Подбирать наиболее выгодные и подходящие для компании закупки, побеждать на тендере, соблюдать условия контракта и получать с ним прибыль;
• Подготавливать и подавать заявку от лица организации;
• Производить онлайн- заключение контракта на поставку;
• Проверять соблюдение условий контракта второй стороной;
• Подготавливать и отправлять жалобы.

В зависимости от уровня профессионализма работника, формируется перечень и сложность его должностных обязанностей.

Помимо вышеперечисленных обязанностей специалиста по госзакупкам, выступающего как со стороны государства, так и со стороны поставщика, он обязан соблюдать следующие нормы, содержащиеся в соответствующем приказе Министерства Труда:

• Соблюдать нормы делового этикета;
• Хранить в тайне конфиденциальную информацию;
• Не допускать клеветы;
• Не дискредитировать профессию.

Как можно получить специальность специалиста по государственным закупкам

Специалист по госзакупкам должен иметь оконченное образование степени бакалавра, в некоторых случаях магистра. Также допускается наличие диплома специалиста. Требования к уровню высшего образования зависят от квалификации работника. Необходимо получить дополнительное профессиональное образование, пройдя программы повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок. Важно поддерживать уровень знаний и всегда быть в курсе всех изменений в отрасли. Повышение квалификации необходимо проводить регулярно.

Для кого подходит данная профессия

Работать специалистом по государственным закупкам наибольшим образом подойдет людям, обладающим следующими качествами:

• Собранность, усидчивость и внимательность. Эти качества пригодятся для длительного процесса подбора необходимого материала, изучения большого пласта информации и проверки различной документации.
• Ответственность. Это действительно необходимое качество для специалиста в данной сфере, поскольку, он должен перепроверять всю необходимую для осуществления закупки документацию очень тщательно и несколько раз, чтобы не пропустить ни одной ошибки. Ведь в противном случае, организация может лишиться части прибыли или получить поставку не в полном объеме.
• Спокойствие и непоколебимость. Данная работа связана с немалым количеством стрессовых ситуациям, которые нужно правильно принимать. Зачастую бывает, что поставщик срывает сроки поставки, или отправляет не те товары, или товары плохого качества. Кроме того, бывает, что заявку не принимают с первого и даже со второго раза. Специалисту по госзакупкам нужно уметь правильно находить выход из этих ситуаций.
• Развитые коммуникативные способности. Данному специалисту приходится ежедневно общаться и взаимодействовать с самыми различными людьми, компаниями, фирмами. В такой ситуации нелишним будет уметь хорошо общаться и находить со всеми общий язык.
• Организаторские способности. Необходимо также четко уметь планировать свое рабочее время, организовывать встречи и мероприятия.

Преимущества и недостатаки данной профессии

Основные плюсы работы специалистом по госзаказам заключаются в:

• Большое количество вакансий. Весной этого года в наличии есть уже около 1300 открытых вакансий по данному направлению. Большая часть предложений предназначена для специалистов с опытом работы от одного года до трех лет, однако присутствуют также вакансии для тех, кто только начинает свой путь в этой области.
• Высокая зарплата. Согласно данным hh.ru, заработная плата специалистов в сфере госзакупок зависит от размера оклада и процента от выигранных торгов. Максимальная вилка заработной платы может достигать 300 тысяч рублей.
• Возможность карьерного роста. В этой профессии имеются широкие карьерные перспективы, позволяющие развиваться как вертикально, так и горизонтально в рамках одной организации или компании, а также менять место работы.
• Непрерывное обучение. Для успешной работы в данной области требуется постоянное обучение и освоение новых навыков, чтобы быть в курсе последних изменений в законодательстве о госзакупках и наиболее актуальной судебной практике.
• Стремление к победе. Для некоторых специалистов в госзакупках важен азарт и желание достигать целей, таких как становление лучшим в отрасли, победа в торгах или заключение крупных контрактов.

Недостатки данной профессии, в свою очередь заключаются в:

• Большая степень ответственности: За какие-либо нарушения или превышения полномочий в данной сфере предусмотрены серьезные наказания вплоть до 7 лет лишения свободы и высокие штрафы. Нарушениями, которые могут стать причиной столь тяжких последствий являются: подкуп сотрудников заказчика или действия специалиста по госзакупкам по предварительному сговору, причинившие крупный ущерб.
• И, конечно, в работе всегда возможны непредвиденные ситуации, вызывающие стресс. Например, поставщик может ошибиться с товаром или заказчик предъявить неправомерные требования. Важно быть готовым решать подобные проблемы оперативно и профессионально.

Где работают специалисты по госзакупкам

В зависимости от уровня профессиональной подготовки специалиста и его квалификации перед ним открывается более широкий выбор места работы. Стандартно специалисты по государственным закупкам функционируют в следующих метах:

• Организации, принимающие участие в закупках, в качестве поставщика;
• Различные органы исполнительной власти;
• Различные органы местного самоуправления;
• Государственные и муниципальные компании и предприятия;
• ФАС;
• Консультационные агентства. С их помощью компании собирают необходимые для участия в закупках пакеты документов и формируют корректные заявки. Кроме того, они оказывают услуги консультационного характера, компаниям, планирующим принять участие в государственной закупке.

Уровень заработной платы специалиста по госзакупкам

Зарплатные ожидания специалиста также формируются из его: опыта, умений и навыков, квалификации, профессиональных заслуг. Кроме того, не малое влияние на уровень зарплаты оказывает регион, в котором специалист по госзакупкам осуществляет свою деятельность. Так, в результате анализа открытых вакансий по данной специальности, были сделаны следующие выводы относительно суммы заработной платы данного сотрудника:

Наличие небольшого опыта в сфере госзакупок (до 3 лет).

• Если деятельность ведется в столице и в Санкт-Петербурге средняя зарплата составляет 65 — 100 тысяч рублей.
• Зарплата в регионах при тех же условиях 50 — 80 тысяч рублей.

Наличие опыта от 3 до 6 лет.

• Если деятельность ведется в столице и в Санкт-Петербурге средняя зарплата составляет 90 — 140 тысяч рублей.
• Зарплата в регионах при тех же условиях 70 — 120 тысяч рублей.

Наличие большого опыта в данной сфере – более 6 лет.

• Если деятельность ведется в столице и в Санкт-Петербурге средняя зарплата начинается от 100 тысяч рублей.
• При данных условиях уровень заработной платы в регионах также начинается от 100 тысяч рублей.

Будущее профессии

В современном мире, когда имеют место столь развитых технологии, гаджеты и искусственный интеллект, специалисты по госзакупкам будут активнее заниматься оценкой и управлением рисками, стратегическим планированием, сокращая время, которое необходимо для выполнения каждодневных рутинных действий.

Автоматизация процессов закупок значительно ускорит и упростит сбор и анализ предложений, а также контроль исполнения контрактов. Искусственный интеллект поможет быстрее выявлять риски, оптимизировать условия и прогнозировать цены. Блокчейн и цифровые платформы для тендеров увеличат прозрачность и безопасность закупок, упростят взаимодействие между участниками и снизят уровень коррупции.

Специалисты по госзакупкам играют важную роль в эффективном использовании бюджетных средств государственными и муниципальными организациями, а также в получении госзаказов и увеличении прибыли бизнеса. Для успешного выполнения своих обязанностей им необходимы высокие квалификация, знания законодательства и навыки работы с различными электронными системами, а также стремление к постоянному обучению.